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국민의당, '대통령급 권한집중' 단일지도체제로 위기 돌파할까

김태일 국민의당 혁신위원장 간담회
김태일 국민의당 혁신위원장 간담회 (서울=연합뉴스) 홍해인 기자 = 국민의당 김태일 혁신위원장(오른쪽)이 17일 오전 국회 당대표실에서 기자간담회를 갖고 있다. 2017.7.17 hihong@yna.co.kr
"비상상황, 강력한 혁신 필요" vs "근본적 해결책 아냐"

(서울=연합뉴스) 김동호 기자 = 국민의당 혁신위원회가 17일 대선 패배 및 '제보조작' 사건 파문으로 인한 위기 타개책으로 제안한 단일지도체제 개편안이 오는 8·27 전당대회에 실제 적용될지 주목된다.

김태일 혁신위원장이 발표한 개편안의 핵심은 당대표에게 강력한 권한을 몰아줘 과감하고 신속하게 각종 혁신과제를 추진하도록 한다는 것이다.

현재 집단제도체제에서는 최고위원회에 각종 권한이 분산돼 있어 의사결정이 지연되는 등 문제점이 있다는 판단에서다.

더군다나 현재는 입후보자 가운데 1위 득표자가 당대표가 되더라도 2∼5위 경쟁자들이 최고위원으로 임명돼 지도부에서 목소리를 낼 수 있는 구조여서 대표에게 권한이 집중되지 않는다는 특징이 있다.

이에 혁신위는 최고위를 폐지하는 대신 당대표를 중심으로 하는 새 집행기구인 상임집행위원회를 구성하자고 제안했다.

혁신위는 당대표 불신임 권한을 갖는 대표당원회의 구성원과 중앙당윤리위원장을 전대로 뽑는 대표 견제 방안도 함께 제시됐지만, 개편안 전체적으로는 당대표가 '대통령제' 수준으로 전권을 쥐도록 하자는 취지다.

이런 제안이 수용된다면 8·27 전대 선거 방식에도 큰 변화가 예상된다. 1위를 하지 못하면 지도부에 참여할 수 없게 되는 만큼 당권 주자들의 출마 결심에도 영향을 미칠 수 있다는 분석이 나온다.

이미 출사표를 던졌거나 출마를 고민하는 주자들은 단일지도체제 개편 방안을 두고 다양한 반응을 보였다.

정동영 의원은 연합뉴스와의 전화통화에서 "혁신위 제안은 죽느냐 사느냐의 문제에서 당을 구하기 위해 절대적으로 필요한 제안"이라고 말했다.

문병호 전 최고위원도 "단일지도체제 제안에 동의한다. 당이 비상상황인 만큼 강력한 혁신이 필요하고, 이는 당대표에게 강력한 지도력을 부여해야 가능한 일"이라고 강조했다.

그러나 천정배 전 대표 측은 "당내 폭넓은 의견 수렴이 필요하다고 본다"면서 신중한 태도를 보였다.

김한길 전 새정치민주연합 대표 측은 "지금의 위기를 통상적인 전대로는 극복할 수 없다는 점에서 혁신위가 깊이 고민한 결과일 것"이라고 평가했다.

당내에서는 근본적인 체질 개선이나 인적 쇄신 없이 지도체제를 바꾸는 것만으로 실효성 있는 혁신의 결과물을 내놓을 수 있을지에 대한 회의론도 감지된다.

과거 더불어민주당이 기존 최고위원제도의 문제점을 극복하려 지역별 최고위원제를 도입하는 등 여러 실험을 해봤지만, 뾰족한 해결책을 찾지 못했다는 지적이 나온다.

국민의당의 한 관계자는 "지금의 당헌·당규를 마련한 지 겨우 반년이 된 시점이다. 전대를 치를 때마다 규칙을 뜯어고치는게 근본적 해결책은 아니다. 지금 당의 위기가 과연 당대표의 리더십이 없어서 생긴 것인가"라며 의구심을 보였다.

이번 전대가 대선 패배 책임을 지고 사퇴한 박지원 전 대표의 잔여임기를 수행할 지도부를 뽑는 '임시전대' 형식으로 진행되는 만큼, 지도체제 변경이 형식논리에 맞느냐는 지적도 나온다.

혁신위의 개편안에 대해 국민의당 비상대책위원회 지도부는 아직 공론화 과정을 거치지 않았다며 신중한 입장이다.

이태규 사무총장은 연합뉴스와의 전화통화에서 "혁신위가 당 안팎의 상황을 고려해 제안을 내놓은 만큼 허심탄회한 토론이 이뤄져야 할 것"이라고 말했다.

이 사무총장은 "꼭 혁신위 안이 아니어도, 대표와 최고위원 선거를 분리해야 한다는 의견도 있다"면서 "의원총회 개최는 물론 원외 위원장 의견 수렴도 필요하다. 핵심당원 설문조사를 위한 ARS 시스템도 갖춰져 있는 만큼 여러 과정을 통해 최대한 신속히 결론을 내릴 것"이라고 설명했다.

dk@yna.co.kr

<저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포 금지>2017/07/17 17:18 송고

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